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严重违法失信企业名单管理暂行办法

第一(yi)条 为(wei)加强对严重违法失(shi)信企业的管理,促进企业守法经营和诚信自律(lv),扩(kuo)大社会(hui)监督(du),依据《企业信息公示暂行条例》等法律(lv)法规,制定本办法。

第(di)二条 本办(ban)法所称严(yan)重(zhong)违法失信企(qi)业(ye),是(shi)指违反工商行政管理法律、行政法规(gui)且情节严(yan)重(zhong)的企(qi)业(ye)。

第三条 本办(ban)法所称严(yan)重违法失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业名单管(guan)理,是(shi)指对列入严(yan)重违法失(shi)信(xin)企(qi)(qi)业名单的企(qi)(qi)业实施信(xin)用约束、部门联合惩戒,并通过企(qi)(qi)业信(xin)用信(xin)息公(gong)示系统向社会公(gong)示。

第四条 国家工商行政管理(li)总局负责指导、组织(zhi)全国的严(yan)重违法失信(xin)企业名单管理(li)工作(zuo)。

县级以(yi)上工商(shang)行(xing)政管理部门负责本(ben)辖区的严重(zhong)违法(fa)失信企业名(ming)单管理工作。

本办法所称工商行(xing)政管理(li)部门,包括履行(xing)工商行(xing)政管理(li)职能的市场监督管理(li)部门。

第五条(tiao) 企业(ye)有下列(lie)情形(xing)之一的,由(you)县(xian)级以上工商行政管(guan)理部(bu)门列(lie)入严重(zhong)违法失(shi)信企业(ye)名单管(guan)理:

(一)被(bei)列入经(jing)营异常名录届满3年仍未履行相关义务(wu)的(de);

(二)提交虚(xu)假材料或(huo)者(zhe)采取其(qi)他欺诈手段隐瞒重要事实,取得(de)公(gong)司(si)变(bian)更或(huo)者(zhe)注销登记,被撤销登记的;

(三(san))组(zu)织策划传销的(de),或者因为(wei)传销行为(wei)提供(gong)便利条件两(liang)年内受到三(san)次以上行政(zheng)处罚的(de);

(四)因直销违法行(xing)为两年内受(shou)到三(san)次(ci)以上行(xing)政处(chu)罚(fa)的;

(五(wu))因不正当竞争行为两年内(nei)受到(dao)三次以上(shang)行政处罚的;

(六)因提供的商品(pin)或者服务不符(fu)合(he)保障人身(shen)(shen)、财(cai)产安(an)全要(yao)求,造成人身(shen)(shen)伤(shang)害等严(yan)重侵害消(xiao)费(fei)者权益(yi)的违(wei)法(fa)行(xing)为(wei),两年(nian)内受到三次以上行(xing)政(zheng)处罚的;

(七(qi))因发布(bu)虚(xu)假(jia)广(guang)告两(liang)年内(nei)受到(dao)三次以上行政处罚的(de),或(huo)者发布(bu)关系消费者生命健(jian)康的(de)商品或(huo)者服务的(de)虚(xu)假(jia)广(guang)告,造(zao)成人身伤害的(de)或(huo)者其他严(yan)重社会不良影响的(de);

(八(ba))因商(shang)标侵权(quan)行为五年内受(shou)到两次以(yi)上行政(zheng)处罚的;

(九)被决定停止受理商标代(dai)理业务的;

(十)国家工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理(li)总(zong)局规(gui)(gui)定的其(qi)他违(wei)反工(gong)商(shang)行(xing)政(zheng)管理(li)法律、行(xing)政(zheng)法规(gui)(gui)且(qie)情(qing)节(jie)严重的。

企(qi)业违反工商行(xing)(xing)政(zheng)管(guan)(guan)理法(fa)(fa)律(lv)、行(xing)(xing)政(zheng)法(fa)(fa)规(gui),有前款(kuan)第(三)项(xiang)至第(八(ba))项(xiang)规(gui)定行(xing)(xing)为(wei)之(zhi)一,两年内累(lei)计(ji)受到(dao)三次以(yi)上行(xing)(xing)政(zheng)处罚(fa)的,列(lie)入严重违法(fa)(fa)失信企(qi)业名单管(guan)(guan)理。

第(di)六(liu)条 国家(jia)工商行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)总局或者省、自治(zhi)区、直(zhi)辖市(shi)工商行(xing)政(zheng)管(guan)理(li)部(bu)门(men)负责有本办法第(di)五条第(di)一(yi)款第(di)(一(yi))项规(gui)定情形的企(qi)业(ye)的严(yan)重违法失信企(qi)业(ye)名单的列入、移出工作。

县级(ji)以上工商行(xing)政管理部门负责其登(deng)记的有本办法第五条第一款(kuan)(kuan)第(二)项(xiang)(xiang)至(zhi)第(十)项(xiang)(xiang)和第二款(kuan)(kuan)规定(ding)情形的企业的严重(zhong)违法失信企业名单的列入(ru)、移(yi)出(chu)工作。

第七条 工商行政管理部门(men)将企业列(lie)(lie)入(ru)严(yan)重(zhong)违(wei)法失信(xin)企业名单的(de),应当作出列(lie)(lie)入(ru)决定(ding)。列(lie)(lie)入(ru)决定(ding)应当包括企业名称、统一社(she)会信(xin)用(yong)代码/注册号、列(lie)(lie)入(ru)日(ri)期、列(lie)(lie)入(ru)事由(you)、权利救济的(de)期限(xian)和途(tu)径、作出决定(ding)机(ji)关。

第(di)八条(tiao) 企(qi)业(ye)有本(ben)办法第(di)五条(tiao)第(di)一款第(di)(一)项规定情形(xing)的(de),工商行政管(guan)理部门应当(dang)在企(qi)业(ye)被列入(ru)经营异常(chang)名(ming)录(lu)满3年(nian)前(qian)60日(ri)内(nei),通过企(qi)业(ye)信用信息公示(shi)系统(tong)以公告方式提(ti)示(shi)其履(lv)行相关义务(wu);满3年(nian)仍未履(lv)行相关义务(wu)的(de),自届(jie)满之(zhi)日(ri)起10个工作日(ri)内(nei)将(jiang)其列入(ru)严(yan)重违法失信企(qi)业(ye)名(ming)单。

企(qi)业有本办法(fa)第五条第一款(kuan)第(二(er))项至第(十)项和第二(er)款(kuan)规定情形的,工商行(xing)政管理部门(men)应当自相关信息(xi)在(zai)企(qi)业信用信息(xi)公示系统公示之日起10个工作日内(nei)将其列入严重违法(fa)失信企(qi)业名单。

第(di)九条(tiao) 企业自被列入严重违法失(shi)信(xin)企业名单(dan)之日起满5年未(wei)再(zai)发生(sheng)第(di)五条(tiao)规定情形的,由有(you)管辖权的工商行政(zheng)管理部(bu)门移出严重违法失(shi)信(xin)企业名单(dan)。

工商行政管理部门依照前款规定将企(qi)(qi)业(ye)(ye)移(yi)出(chu)严重(zhong)违法失信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)名单的,应当作出(chu)移(yi)出(chu)决定,并通过企(qi)(qi)业(ye)(ye)信(xin)用(yong)信(xin)息公示系统(tong)向社(she)(she)会公示。移(yi)出(chu)决定应当包括企(qi)(qi)业(ye)(ye)名称(cheng)、统(tong)一社(she)(she)会信(xin)用(yong)代码/注(zhu)册(ce)号、移(yi)出(chu)日期、移(yi)出(chu)事由(you)、作出(chu)决定机(ji)关。

第(di)十条 依(yi)照本办法第(di)五条第(di)一(yi)款第(di)(一(yi))项规定被列(lie)入严重违(wei)法失信(xin)企业(ye)名单(dan)的,工商(shang)行政管(guan)理部门应当自企业(ye)申请之日起5个工作日内作出移出决定。

依照本办法(fa)第五条第一(yi)款第(二)项(xiang)至(zhi)第(十)项(xiang)和(he)第二款规定(ding)(ding)被列(lie)入严重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)(dan)的,工商(shang)行政管理部门应当自列(lie)入严重(zhong)(zhong)违(wei)法(fa)失(shi)信(xin)企(qi)业(ye)名(ming)单(dan)(dan)届(jie)满之日(ri)起(qi)5个工作日(ri)内作出移出决(jue)定(ding)(ding)。

第十(shi)一条 企业对(dui)被列入严重违法(fa)失信(xin)企业名单有异议的,可以自公示之日(ri)起(qi)30日(ri)内向作(zuo)(zuo)出决定的工(gong)(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)部门(men)提出书(shu)面(mian)(mian)申请并提交(jiao)相(xiang)关证明(ming)材料,工(gong)(gong)商(shang)行政(zheng)管(guan)理(li)(li)部门(men)应(ying)当在(zai)5个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)内决定是否受理(li)(li)。予(yu)(yu)以受理(li)(li)的,应(ying)当在(zai)20个(ge)工(gong)(gong)作(zuo)(zuo)日(ri)内核实(shi),并将核实(shi)结(jie)果书(shu)面(mian)(mian)告知(zhi)申请人;不予(yu)(yu)受理(li)(li)的,将不予(yu)(yu)受理(li)(li)的理(li)(li)由书(shu)面(mian)(mian)告知(zhi)申请人。

工商行政管理部门通过核实发现将(jiang)企业列入(ru)严重违(wei)法失信企业名单存(cun)在(zai)错(cuo)误的,应当(dang)自查(cha)实之日(ri)起(qi)5个工作日(ri)内予(yu)以更正。

第十二条 列入(ru)严重(zhong)违(wei)法(fa)失信企业(ye)名单所依据的行政(zheng)(zheng)处(chu)罚决(jue)定(ding)被(bei)撤(che)销的,工商行政(zheng)(zheng)管理部门(men)应(ying)当(dang)自行政(zheng)(zheng)处(chu)罚决(jue)定(ding)被(bei)撤(che)销之日(ri)起30个工作日(ri)内将企业(ye)移出严重(zhong)违(wei)法(fa)失信企业(ye)名单。

第十三条 各级(ji)工商行政管理部门(men)对被列入严(yan)重违法失信企(qi)业(ye)(ye)名(ming)单的企(qi)业(ye)(ye)实施(shi)下列管理:

(一)列为重点监(jian)督(du)管理对象;

(二)依照本办法(fa)第(di)(di)五条(tiao)第(di)(di)一(yi)款(kuan)第(di)(di)(一(yi))项规定被(bei)列入严重违法(fa)失信企业(ye)名单的企业(ye)的法(fa)定代表(biao)人、负责人,3年内不得担任其他企业(ye)的法(fa)定代表(biao)人、负责人;

(三)不(bu)予通过“守合同重信用”企业公示活动申报资格审核;

(四)不予授(shou)予相关荣誉称号。

第十四(si)条 工商(shang)行政(zheng)管理(li)部门应当将列入严重违法(fa)失信企业名(ming)单的信息记(ji)录在(zai)该企业的公(gong)示信息中(zhong),并通(tong)过企业信用信息公(gong)示系统(tong)统(tong)一公(gong)示。

工商行政(zheng)管理(li)部门应当将严重(zhong)违法失信(xin)企业名单信(xin)息与其他(ta)政(zheng)府部门互(hu)联共享,实施联合(he)惩戒(jie)。

第(di)十五条 依(yi)照(zhao)本(ben)办(ban)(ban)法(fa)(fa)第(di)五条第(di)一款(kuan)第(di)(一)项规定被列入(ru)严重违(wei)法(fa)(fa)失信企(qi)(qi)业(ye)(ye)名单(dan)的企(qi)(qi)业(ye)(ye)的法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、负责(ze)(ze)人(ren),已经(jing)(jing)担任其他(ta)企(qi)(qi)业(ye)(ye)的法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、负责(ze)(ze)人(ren)的,有关(guan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)应(ying)当依(yi)法(fa)(fa)办(ban)(ban)理(li)法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、负责(ze)(ze)人(ren)变更登(deng)(deng)记(ji)。通过登(deng)(deng)记(ji)的住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(经(jing)(jing)营场所(suo)(suo))无法(fa)(fa)取(qu)得(de)联(lian)系(xi)的,有关(guan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)应(ying)当依(yi)法(fa)(fa)办(ban)(ban)理(li)住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(经(jing)(jing)营场所(suo)(suo))变更登(deng)(deng)记(ji)。有关(guan)企(qi)(qi)业(ye)(ye)未办(ban)(ban)理(li)法(fa)(fa)定代(dai)表(biao)人(ren)、负责(ze)(ze)人(ren)变更登(deng)(deng)记(ji)或者住(zhu)(zhu)(zhu)所(suo)(suo)(经(jing)(jing)营场所(suo)(suo))变更登(deng)(deng)记(ji)的,工商行政管理(li)部门应(ying)当依(yi)法(fa)(fa)予以(yi)查处。

第十六(liu)条(tiao) 对企(qi)业(ye)(ye)被列入(ru)、移出严重违法(fa)失信(xin)企(qi)业(ye)(ye)名单(dan)的(de)决(jue)定,可(ke)以依法(fa)申请行政复议(yi)或者提起行政诉讼。

第十七条 工商(shang)行政管理(li)部门未依(yi)照(zhao)本办法的有关(guan)规定履(lv)行职责的,由上一级工商(shang)行政管理(li)部门责令改(gai)正;情(qing)节(jie)严重(zhong)的,对负有责任(ren)(ren)的主管人员(yuan)和其他直(zhi)接责任(ren)(ren)人员(yuan)依(yi)照(zhao)有关(guan)规定予以处理(li)。

第(di)十八(ba)条 严重违法失信企业名(ming)单管理相(xiang)关(guan)文书样式由国家工商(shang)行政管理总(zong)局统(tong)一制定。

第十九条 网络(luo)交易违法(fa)失(shi)信行(xing)为的管(guan)理办法(fa),由国家工商行(xing)政管(guan)理总局另(ling)行(xing)制定(ding)。

第二十条 本办法由国家(jia)工商行政(zheng)管理(li)总(zong)局负责解释。

第二十(shi)一条 本办(ban)法(fa)自2016年(nian)4月(yue)1日起施行。

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