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中国企业信用档案发展策略

1.借鉴西方发达同家的企业信朋档案建没经验。

在西方发达国家的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)管(guan)理(li)模式中,企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)(yong)是最霞要的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)环节,企(qi)业(ye)间经济行为(wei)是社会正常运转(zhuan)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)保障。据统计,在欧(ou)美国家中,企(qi)业(ye)间的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)支付方式已占总(zong)额的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)80%以上(shang)。美国的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)业(ye),特别是一(yi)些(xie)比(bi)较大(da)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)企(qi)业(ye),设立专(zhuan)门(men)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)机(ji)构作为(wei)自己的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)管(guan)理(li)部门(men),大(da)多数企(qi)业(ye)都(dou)有自己完(wan)备的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)用(yong)(yong)档(dang)(dang)案。因而(er)达到了(le)规范(fan)市场(chang)秩序、净化(hua)市场(chang)环境的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)目的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)。当然,他(ta)们也有“次贷(dai)危机(ji)”而(er)引起(qi)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)失败教(jiao)训。他(ta)们成功的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)经验和失败的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)训都(dou)应当作为(wei)我们建(jian)设企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)(yong)制度和完(wan)善企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)(yong)档(dang)(dang)案管(guan)理(li)的(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)(de)借(jie)鉴。

2.建立社会信用意识和企业信用制度。

建立全社会的(de)(de)信用意识(shi),是打击不守(shou)信行(xing)(xing)为的(de)(de)基础。在(zai)市场经(jing)济中(zhong),信用作为商品已成为个人和(he)企(qi)(qi)业(ye)在(zai)市场经(jing)济中(zhong)的(de)(de)通行(xing)(xing)证。企(qi)(qi)业(ye)砬以(yi)拥有(you)较(jiao)高信用等级为荣,信用等级较(jiao)低(di)或不讲信刚的(de)(de)公司应在(zai)市场经(jing)济中(zhong)被淘(tao)汰(tai)出局。在(zai)这样的(de)(de)大环境下,企(qi)(qi)业(ye)信用档案就会受到(dao)重(zhong)视从而真正发挥(hui)其(qi)作用。

目前,中国建(jian)立(li)社会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)体系不可单纯地建(jian)立(li)在诚实守(shou)信(xin)(xin)(xin)(xin)的(de)道德(de)(de)规范(fan)上,更(geng)紧要(yao)的(de)是(shi)要(yao)建(jian)立(li)对市场主(zhu)(zhu)体之(zhi)间的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)刷关系管理的(de)整套法律(lv)、制(zhi)(zhi)度(du)和(he)有(you)效(xiao)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)市场形式,以制(zhi)(zhi)度(du)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)设引导道德(de)(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)的(de)形成,将制(zhi)(zhi)度(du)设汁基础和(he)依(yi)(yi)据的(de)法律(lv)规范(fan)作为(wei)(wei)制(zhi)(zhi)度(du)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)建(jian)设的(de)先(xian)决条(tiao)件。社会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)通常包(bao)括企业(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)个人信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du),而企业(ye)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)是(shi)整个丰十会信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)核心。而以信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)登(deng)记、信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)评估(gu)、风(feng)(feng)险预(yu)警、风(feng)(feng)险管理等为(wei)(wei)主(zhu)(zhu)要(yao)环节,服务于企业(ye)活动的(de)信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du),不仅(jin)可以为(wei)(wei)经济发展创(chuang)立(li)良好的(de)市场秩序,也是(shi)企业(ye)建(jian)立(li)完备信(xin)(xin)(xin)(xin)用(yong)(yong)档(dang)案的(de)基本保障(zhang)和(he)依(yi)(yi)据。

3.强化法制建设,规范市场信用秩序。

培育良好市场信(xin)(xin)(xin)(xin)用体系(xi)的(de)(de)核心是要(yao)建立(li)使守信(xin)(xin)(xin)(xin)者得利(li),失信(xin)(xin)(xin)(xin)者受罚的(de)(de)制(zhi)约机制(zhi),确保契约主体权利(li)不(bu)(bu)受侵害。而日前在巾同,地方或行业对所直(zhi)属(shu)企(qi)业庇护和支持(chi),造(zao)(zao)成(cheng)许(xu)多企(qi)业违约行为得不(bu)(bu)到有效(xiao)制(zhi)裁(cai)。所以为了(le)维护信(xin)(xin)(xin)(xin)用企(qi)业的(de)(de)利(li)益(yi),必须坚决切断政府与企(qi)业的(de)(de)联系(xi),加(jia)大执法(fa)力度(du)、提高企(qi)业及(ji)其他(ta)信(xin)(xin)(xin)(xin)用主体的(de)(de)违约成(cheng)本,使中国市场信(xin)(xin)(xin)(xin)用体系(xi)的(de)(de)发展(zhan)真正(zheng)步人法(fa)制(zhi)化,才能为企(qi)业信(xin)(xin)(xin)(xin)用档案管(guan)理体系(xi)的(de)(de)建设创造(zao)(zao)好环(huan)境。

但从目前实际来(lai)看,由(you)于企(qi)(qi)(qi)业(ye)信用档(dang)案是在近些年伴随社会主(zhu)义(yi)市(shi)场经济(ji)的新兴产物,所以相(xiang)关的法(fa)律法(fa)规还(hai)不完蓠。迄今为止全国还(hai)没有一部关于企(qi)(qi)(qi)业(ye)信用档(dang)案管理的法(fa)规,还(hai)没有形成企(qi)(qi)(qi)业(ye)信川档(dang)案构建体系。只(zhi)是出(chu)现了一些地方性的管理办(ban)法(fa)。如上(shang)海、深圳、北(bei)京等。

4.制定相应措施,提高企业信用档案管理水平。

企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)建立后(hou)就要依照法(fa)(fa)律(lv)的各项规(gui)(gui)定(ding)(ding)合(he)(he)理(li)公(gong)开。“当前信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)的利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)过(guo)程中公(gong)众最主要的疑问聚集在(zai)(zai)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是否会(hui)侵犯“隐(yin)(yin)私(si)(si)权”。 业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)中披露(lu)的信(xin)息(xi)(xi)主要是针对企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的财务收入(ru)信(xin)息(xi)(xi)和(he)名誉(yu)内容(rong)(rong),记录(lu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)的优(you)良(liang)行为(wei)(wei)和(he)不(bu)(bu)(bu)良(liang)行为(wei)(wei),而这(zhei)些信(xin)息(xi)(xi)通常被(bei)人(ren)们(men)(men)视(shi)为(wei)(wei)隐(yin)(yin)私(si)(si)不(bu)(bu)(bu)愿意公(gong)开(尤其是不(bu)(bu)(bu)良(liang)记录(lu)方(fang)面),故我们(men)(men)有(you)(you)必(bi)要弄(nong)清楚隐(yin)(yin)私(si)(si)权的法(fa)(fa)律(lv)规(gui)(gui)定(ding)(ding),根据法(fa)(fa)律(lv)规(gui)(gui)定(ding)(ding)合(he)(he)理(li)披露(lu)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)。”本(ben)着建设(she)“诚(cheng)信(xin)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)”要求(qiu),以档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)为(wei)(wei)依托,结(jie)合(he)(he)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)文件(jian)材料(liao)形成(cheng)和(he)管理(li)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)特点,应(ying)当尽快(kuai)制(zhi)定(ding)(ding)地方(fang)性(xing)《企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管理(li)办法(fa)(fa)》,该办法(fa)(fa)应(ying)明(ming)确信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)管理(li)基(ji)本(ben)归档(dang)(dang)(dang)范同(tong)和(he)管理(li)方(fang)式,把企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)作为(wei)(wei)一(yi)个一(yi)级类目,再根据形成(cheng)资料(liao)的来源划(hua)分二(er)级类日 ,在(zai)(zai)保管方(fang)式上最好采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以件(jian)为(wei)(wei)单(dan)位(wei)装(zhuang)盒保管,以便随(sui)时增加或减少(shao)有(you)(you)关信(xin)息(xi)(xi)。企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)的管理(li),还必(bi)须遵循统一(yi)领导、分级管理(li)的原则,因(yin)为(wei)(wei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)(ye)(ye)信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)也有(you)(you)一(yi)定(ding)(ding)的连贯(guan)性(xing)、系(xi)统性(xing),人(ren)为(wei)(wei)地割裂它们(men)(men)之间的联系(xi),不(bu)(bu)(bu)利(li)(li)(li)于档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)的完整、准确和(he)安全,更不(bu)(bu)(bu)利(li)(li)(li)于信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)的有(you)(you)效开发和(he)利(li)(li)(li)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong),这(zhei)样就避(bi)免了因(yin)内容(rong)(rong)材料(liao)残缺而造成(cheng)的信(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)(dang)案(an)(an)记录(lu)不(bu)(bu)(bu)完整。在(zai)(zai)积累总结(jie)各地成(cheng)功经验后(hou)再出(chu)台全国性(xing)法(fa)(fa)规(gui)(gui)或办法(fa)(fa)。

企业(ye)信(xin)用档(dang)(dang)案(an)(an)是档(dang)(dang)案(an)(an)界一个新的(de)研究课题(ti),现阶段(duan)有(you)关(guan)信(xin)用档(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理中的(de)法(fa)律、法(fa)规还有(you)待于进一步(bu)出台(tai)和完善(shan),作(zuo)为档(dang)(dang)案(an)(an)部(bu)门(men)的(de)同志(zhi),有(you)义务(wu)帮助大家提高(gao)建立企业(ye)信(xin)用档(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理重要性的(de)认识,做好(hao)建档(dang)(dang)指导(dao)(dao)工作(zuo),帮助专(zhuan)兼职档(dang)(dang)案(an)(an)员尽快(kuai)掌握开展这项工作(zuo)的(de)方法(fa),或者(zhe)采取集中培训(xun)的(de)办法(fa),从业(ye)务(wu)上加强指导(dao)(dao).明确信(xin)用档(dang)(dang)案(an)(an)的(de)内容、范围,逐步(bu)实现企业(ye)信(xin)用档(dang)(dang)案(an)(an)管(guan)理的(de)科学(xue)化(hua)、法(fa)制化(hua)、正规化(hua)。

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