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中国企业信用档案发展策略

1.借鉴西方发达同家的企业信朋档案建没经验。

在西方发达国(guo)家的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理模式(shi)(shi)中,企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)是最霞要的(de)(de)(de)(de)(de)环节,企业间经济行(xing)为是社(she)会正(zheng)常运转(zhuan)的(de)(de)(de)(de)(de)保障。据统(tong)计,在欧美(mei)国(guo)家中,企业间的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)支付方式(shi)(shi)已(yi)占总额(e)的(de)(de)(de)(de)(de)80%以上。美(mei)国(guo)的(de)(de)(de)(de)(de)企业,特别是一些(xie)比较大的(de)(de)(de)(de)(de)企业,设立专门的(de)(de)(de)(de)(de)机(ji)构作为自(zi)己的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)管(guan)(guan)理部门,大多(duo)数(shu)企业都有自(zi)己完(wan)备的(de)(de)(de)(de)(de)信(xin)(xin)(xin)用(yong)档案。因而达到了(le)规范(fan)市场秩(zhi)序、净化市场环境的(de)(de)(de)(de)(de)目(mu)的(de)(de)(de)(de)(de)。当然(ran),他们也有“次贷危机(ji)”而引起的(de)(de)(de)(de)(de)失败教(jiao)训。他们成功的(de)(de)(de)(de)(de)经验和(he)(he)失败的(de)(de)(de)(de)(de)教(jiao)训都应(ying)当作为我(wo)们建(jian)设企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)制度(du)和(he)(he)完(wan)善(shan)企业信(xin)(xin)(xin)用(yong)档案管(guan)(guan)理的(de)(de)(de)(de)(de)借鉴。

2.建立社会信用意识和企业信用制度。

建立(li)全社(she)会的信用意识,是打击不守信行为的基础(chu)。在市(shi)场经济中,信用作为商品已成为个人和企业在市(shi)场经济中的通(tong)行证。企业砬以拥有较高(gao)信用等级为荣,信用等级较低(di)或不讲(jiang)信刚的公司应在市(shi)场经济中被淘汰出局。在这样的大环境下,企业信用档案就会受到重视从而(er)真正(zheng)发(fa)挥其作用。

目(mu)前,中国建立社会(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)体(ti)系不可单纯地建立在(zai)诚实守信(xin)(xin)的(de)道德规范(fan)上,更紧要的(de)是要建立对(dui)市(shi)场主体(ti)之间的(de)信(xin)(xin)刷关系管(guan)理的(de)整套法律(lv)、制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)有效信(xin)(xin)用(yong)(yong)市(shi)场形(xing)(xing)式,以制(zhi)(zhi)度(du)信(xin)(xin)用(yong)(yong)建设引导道德信(xin)(xin)用(yong)(yong)的(de)形(xing)(xing)成,将制(zhi)(zhi)度(du)设汁基础和(he)(he)依据的(de)法律(lv)规范(fan)作为(wei)制(zhi)(zhi)度(du)信(xin)(xin)用(yong)(yong)建设的(de)先(xian)决条件。社会(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)通常包括企业(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)和(he)(he)个(ge)人信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du),而企业(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)是整个(ge)丰(feng)十会(hui)信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du)的(de)核心。而以信(xin)(xin)用(yong)(yong)登记、信(xin)(xin)用(yong)(yong)评(ping)估(gu)、风险预警、风险管(guan)理等为(wei)主要环节,服务于(yu)企业(ye)(ye)活(huo)动的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)(zhi)度(du),不仅可以为(wei)经济发展创立良(liang)好的(de)市(shi)场秩序,也是企业(ye)(ye)建立完备(bei)信(xin)(xin)用(yong)(yong)档案(an)的(de)基本保障和(he)(he)依据。

3.强化法制建设,规范市场信用秩序。

培育良好(hao)(hao)市场(chang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)体(ti)系的(de)(de)核心是要建立(li)使(shi)守信(xin)(xin)者(zhe)得(de)(de)利(li)(li),失信(xin)(xin)者(zhe)受罚的(de)(de)制(zhi)约(yue)机制(zhi),确保(bao)契约(yue)主体(ti)权利(li)(li)不受侵害。而日前(qian)在(zai)巾(jin)同,地方或行业(ye)对所(suo)直属企(qi)业(ye)庇护(hu)和支持,造(zao)成(cheng)许多企(qi)业(ye)违约(yue)行为得(de)(de)不到有效制(zhi)裁(cai)。所(suo)以为了维护(hu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)企(qi)业(ye)的(de)(de)利(li)(li)益,必(bi)须坚决切(qie)断政(zheng)府与企(qi)业(ye)的(de)(de)联系,加大执法(fa)力度(du)、提高(gao)企(qi)业(ye)及其他信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)主体(ti)的(de)(de)违约(yue)成(cheng)本,使(shi)中国(guo)市场(chang)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)体(ti)系的(de)(de)发展(zhan)真(zhen)正步人法(fa)制(zhi)化,才能为企(qi)业(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)档(dang)案管理体(ti)系的(de)(de)建设创造(zao)好(hao)(hao)环境。

但(dan)从目前实际(ji)来看,由于企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)(yong)档案是在近些(xie)年伴随(sui)社(she)会(hui)主义市场经济的新兴产物,所以(yi)相关的法(fa)律法(fa)规还(hai)不(bu)完蓠。迄今为止全国(guo)还(hai)没有(you)一(yi)部关于企(qi)业(ye)信(xin)用(yong)(yong)档案管(guan)理的法(fa)规,还(hai)没有(you)形成企(qi)业(ye)信(xin)川档案构(gou)建体系。只是出现了(le)一(yi)些(xie)地方(fang)性的管(guan)理办法(fa)。如(ru)上(shang)海(hai)、深圳、北京(jing)等。

4.制定相应措施,提高企业信用档案管理水平。

企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)建(jian)立后就要(yao)依(yi)照(zhao)法(fa)(fa)律(lv)的(de)各项规(gui)定(ding)合(he)理(li)公(gong)开。“当前信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)过程中公(gong)众最(zui)主要(yao)的(de)疑(yi)问聚集在信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)是(shi)否会侵犯(fan)“隐私(si)(si)权”。 业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)中披(pi)露的(de)信(xin)(xin)息(xi)主要(yao)是(shi)针对企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)财务(wu)收入信(xin)(xin)息(xi)和名(ming)誉(yu)内(nei)容(rong),记(ji)录(lu)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)的(de)优(you)良行为(wei)和不(bu)(bu)良行为(wei),而(er)这些信(xin)(xin)息(xi)通常被人们视为(wei)隐私(si)(si)不(bu)(bu)愿意公(gong)开(尤(you)其是(shi)不(bu)(bu)良记(ji)录(lu)方(fang)(fang)面),故(gu)我们有(you)必要(yao)弄清楚隐私(si)(si)权的(de)法(fa)(fa)律(lv)规(gui)定(ding),根(gen)据法(fa)(fa)律(lv)规(gui)定(ding)合(he)理(li)披(pi)露企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)。”本(ben)着建(jian)设“诚信(xin)(xin)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)”要(yao)求,以档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)为(wei)依(yi)托,结合(he)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)文件(jian)材料(liao)(liao)形成(cheng)(cheng)和管(guan)理(li)、使用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)特点(dian),应当尽快制定(ding)地方(fang)(fang)性《企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管(guan)理(li)办(ban)(ban)法(fa)(fa)》,该(gai)办(ban)(ban)法(fa)(fa)应明确信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)管(guan)理(li)基本(ben)归档(dang)(dang)范(fan)同(tong)和管(guan)理(li)方(fang)(fang)式,把企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)作为(wei)一个一级(ji)类目,再根(gen)据形成(cheng)(cheng)资料(liao)(liao)的(de)来(lai)源划(hua)分二级(ji)类日 ,在保管(guan)方(fang)(fang)式上最(zui)好采用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)以件(jian)为(wei)单(dan)位装盒保管(guan),以便随时增加或减少有(you)关信(xin)(xin)息(xi)。企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)管(guan)理(li),还必须遵循统(tong)一领导、分级(ji)管(guan)理(li)的(de)原则,因(yin)为(wei)企(qi)(qi)(qi)(qi)业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)也有(you)一定(ding)的(de)连贯性、系(xi)统(tong)性,人为(wei)地割裂它们之间(jian)的(de)联系(xi),不(bu)(bu)利于(yu)(yu)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)完整、准确和安(an)全(quan),更不(bu)(bu)利于(yu)(yu)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)的(de)有(you)效开发和利用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong),这样就避免了因(yin)内(nei)容(rong)材料(liao)(liao)残缺而(er)造成(cheng)(cheng)的(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)(yong)档(dang)(dang)案(an)(an)(an)(an)(an)记(ji)录(lu)不(bu)(bu)完整。在积累总结各地成(cheng)(cheng)功经验后再出台全(quan)国性法(fa)(fa)规(gui)或办(ban)(ban)法(fa)(fa)。

企业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用档(dang)(dang)案(an)是档(dang)(dang)案(an)界一(yi)(yi)个(ge)新的(de)研(yan)究课题,现(xian)阶(jie)段有(you)关(guan)信(xin)(xin)用档(dang)(dang)案(an)管(guan)理(li)(li)中(zhong)的(de)法律、法规还有(you)待(dai)于进一(yi)(yi)步(bu)出(chu)台和完善,作(zuo)为(wei)档(dang)(dang)案(an)部门的(de)同(tong)志,有(you)义务(wu)帮助(zhu)大家提高(gao)建立企业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用档(dang)(dang)案(an)管(guan)理(li)(li)重要性的(de)认识(shi),做好(hao)建档(dang)(dang)指导(dao)工(gong)作(zuo),帮助(zhu)专兼职档(dang)(dang)案(an)员(yuan)尽快掌握(wo)开展这项工(gong)作(zuo)的(de)方法,或者采取(qu)集中(zhong)培训的(de)办法,从(cong)业(ye)(ye)(ye)务(wu)上加强指导(dao).明确信(xin)(xin)用档(dang)(dang)案(an)的(de)内容、范围,逐(zhu)步(bu)实现(xian)企业(ye)(ye)(ye)信(xin)(xin)用档(dang)(dang)案(an)管(guan)理(li)(li)的(de)科学化(hua)、法制化(hua)、正(zheng)规化(hua)。

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