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信用将成“金招牌” 长三角共建国家信用体系建设区域合作示范区

失(shi)信企业打一(yi)(yi)枪换一(yi)(yi)个(ge)(ge)地(di)方,一(yi)(yi)个(ge)(ge)省骗一(yi)(yi)年就能骗30年——这(zhei)样的行为,未来在长(zhang)三角(jiao)地(di)区(qu)(qu)(qu)或将不复存在。记者近日获(huo)悉,国(guo)家(jia)发改委批复同意长(zhang)三角(jiao)地(di)区(qu)(qu)(qu)创建国(guo)家(jia)社会信用(yong)体(ti)系(xi)建设区(qu)(qu)(qu)域(yu)合作示范(fan)区(qu)(qu)(qu),这(zhei)是全国(guo)首个(ge)(ge)信用(yong)建设区(qu)(qu)(qu)域(yu)合作示范(fan)创建区(qu)(qu)(qu)。

随(sui)着数(shu)据互认、联动奖惩的(de)进一步推进,信用的(de)好坏(huai),将真正与个人生活(huo)、企(qi)业(ye)经营全面挂钩(gou)。苏(su)浙沪皖(wan)的(de)企(qi)业(ye)如果在(zai)食品药品、产品质量(liang)、旅游环保等(deng)领域(yu)发生失信行为,在(zai)整(zheng)个长(zhang)三角(jiao)区域(yu)都将“寸(cun)步难行”。

联动处罚,“黑榜”震慑“失信者”

上海市(shi)人民(min)政府副秘书长(zhang)金兴明说,长(zhang)三角旅游领域联(lian)动(dong)(dong)奖(jiang)(jiang)惩(cheng)(cheng)是(shi)(shi)信用联(lian)动(dong)(dong)的(de)(de)突破(po)口。现在要做的(de)(de),是(shi)(shi)全(quan)力推进信用制(zhi)度创新,以市(shi)场化(hua)奖(jiang)(jiang)惩(cheng)(cheng)机制(zhi)放大信用联(lian)动(dong)(dong)奖(jiang)(jiang)惩(cheng)(cheng)社会感知度,形成政府、市(shi)场、行(xing)业全(quan)社会广泛参(can)与的(de)(de)共(gong)治格局(ju)。

“我们正在形成旅(lv)(lv)游信用(yong)(yong)信息的三(san)张清(qing)单(dan)。”上海(hai)市经信委相关负(fu)责人说。一(yi)(yi)张“数(shu)据清(qing)单(dan)”,推(tui)进(jin)长(zhang)三(san)角区域旅(lv)(lv)行社(she)、导(dao)游、领队等主体登记类(lei)、资质类(lei)、监管(guan)类(lei)信用(yong)(yong)信息共享;一(yi)(yi)张“行为(wei)清(qing)单(dan)”,对极严(yan)重违法失信行为(wei)和增(zeng)信行为(wei)的认(ren)(ren)定,科学推(tui)进(jin)长(zhang)三(san)角旅(lv)(lv)游领域“红、黑名单(dan)”标准统一(yi)(yi)、结(jie)果互认(ren)(ren);一(yi)(yi)张“应用(yong)(yong)清(qing)单(dan)”,政(zheng)府(fu)部门、行业(ye)(ye)组(zu)织、旅(lv)(lv)游平(ping)台(tai)企业(ye)(ye)以及金融机(ji)构等在综(zong)合监管(guan)、行业(ye)(ye)自律、市场(chang)合作、金融服务方面建立(li)查询应用(yong)(yong)机(ji)制和具体举措,实(shi)施(shi)全过程信用(yong)(yong)管(guan)理和联(lian)动奖惩。

据(ju)介绍,未来(lai)长(zhang)三角(jiao)还将探索联合(he)建立区域(yu)内重(zhong)点领域(yu)失信黑名单制度(du),以(yi)行(xing)政监管性惩(cheng)(cheng)戒(jie)带动市(shi)场(chang)性惩(cheng)(cheng)戒(jie)、行(xing)业性惩(cheng)(cheng)戒(jie)和社会(hui)性惩(cheng)(cheng)戒(jie),加快形(xing)成“四位(wei)一体”的失信惩(cheng)(cheng)戒(jie)联防体系。“选择了百姓比较关心的,经(jing)济活动比较重(zhong)要的环保、食药(yao)等领域(yu)重(zhong)点推进。”浙(zhe)江省信用(yong)办(ban)副主任、省信用(yong)中(zhong)心主任王宁江说。

协同监管,假冒案件“全公开”

侵权(quan)假冒(mao)呈现(xian)出更加(jia)复杂的跨区域特点。这给执法带来了困难,涉及各地农业、工商、质(zhi)监(jian)、食品药品监(jian)督、知识产权(quan)等诸(zhu)多部门的联动协调,甚至可能遭遇地方保护的壁(bi)垒。有的网销售侵权(quan)假冒(mao)商品的主(zhu)体,其网络身份在现(xian)实中(zhong)倒卖(mai)数次(ci),查五层才能查到(dao)源头(tou)。

2015年(nian)以(yi)来(lai),长(zhang)(zhang)三角地区(qu)针对信息(xi)化时代市场跨区(qu)域(yu)、跨行业融(rong)合(he)发展的趋(qu)势(shi),建立(li)了长(zhang)(zhang)三角地区(qu)打(da)击侵权假(jia)冒长(zhang)(zhang)效机(ji)制,加强专项行动联动,充分发挥(hui)信用机(ji)制在市场治理中的关(guan)键(jian)作(zuo)用,构建新型(xing)流(liu)通治理模式。

如(ru)今“中国(guo)打(da)击侵权假(jia)冒工作(zuo)网”上,“长(zhang)三角地区打(da)击侵权假(jia)冒行(xing)政处罚案件动态信息(xi)”窗口已经上线。点击沪苏浙皖(wan)赣(gan)名称图(tu)标,还(hai)可(ke)以查看案件的(de)详细公(gong)开信息(xi)。长(zhang)三角地区双(shuang)打(da)办还(hai)积极开展督查,如(ru)加强(qiang)考核、实地查看、电话联系等,加强(qiang)对各(ge)执法部门的(de)统(tong)筹协调,不(bu)断规范(fan)信息(xi)公(gong)开内容。

公开(kai)(kai)的(de)同时,案件(jian)协(xie)作也(ye)正在(zai)破冰(bing)。2016年(nian)8月,长(zhang)三角正式联(lian)(lian)合开(kai)(kai)展代号为(wei)“2016—长(zhang)三角云剑”的(de)长(zhang)三角打击互联(lian)(lian)网领域(yu)侵权假(jia)冒行为(wei)专项行动。行动以(yi)区(qu)域(yu)合作、政企协(xie)作、两法衔接(jie)为(wei)抓手,以(yi)大数据技(ji)术(shu)为(wei)支撑,通过联(lian)(lian)合开(kai)(kai)展专项行动,协(xie)作查处网络(luo)(luo)侵权假(jia)冒案件(jian),共(gong)同铲除互联(lian)(lian)网制假(jia)售假(jia)产业链条,净化长(zhang)三角区(qu)域(yu)网络(luo)(luo)市场环境。

出现商(shang)(shang)标侵(qin)权不是一省、一地(di)的事情,企业(ye)到多地(di)市(shi)场打(da)假的需求很(hen)大。上海市(shi)工商(shang)(shang)局(ju)商(shang)(shang)标处处长林(lin)海涵说:“打(da)假协作(zuo)、共同办案等(deng)(deng)机制,有利于破(po)除地(di)方(fang)保护主义,让失(shi)信企业(ye)不能(neng)打(da)一枪(qiang)换个地(di)方(fang),失(shi)信行为(wei)甚至可(ke)能(neng)导致评选著名商(shang)(shang)标等(deng)(deng)奖励时一票否决。”

数据互认,打造跨地区“信用标签”

安(an)(an)徽(hui)图强(qiang)公(gong)司是(shi)安(an)(an)徽(hui)省(sheng)滁州市来安(an)(an)县一家文具(ju)生产企业,公(gong)司董事(shi)长赵强(qiang)一直热心公(gong)益事(shi)业,被评(ping)为(wei)“来安(an)(an)好人”。令赵强(qiang)没有想(xiang)到(dao)的是(shi),自(zi)己的好信用竟然为(wei)公(gong)司争取(qu)到(dao)了贷(dai)款。

2016年上半年,图(tu)强公司因急(ji)需购置一批原材料(liao),申(shen)请700万(wan)元流动(dong)资金贷款。来安农商行了解情况后(hou),立即启动(dong)“道(dao)德信贷”办贷流程,仅用3天,就向图(tu)强公司发放700万(wan)元“道(dao)德信贷”。

信(xin)(xin)用(yong)的价值正在(zai)遍(bian)地开花:上海(hai)图(tu)书(shu)(shu)馆发出信(xin)(xin)用(yong)借(jie)书(shu)(shu)卡,只要(yao)信(xin)(xin)用(yong)过关,从办卡到借(jie)书(shu)(shu)一站(zhan)式(shi)免费通(tong)行;长三角(jiao)区域将在(zai)环保领(ling)域的国控重点(dian)企业管理等方(fang)面,建立(li)“数据(ju)清单”以指导(dao)信(xin)(xin)息(xi)记录(lu)和披露(lu),形成(cheng)信(xin)(xin)息(xi)记录(lu)规范、信(xin)(xin)用(yong)评(ping)价分(fen)类标准和应(ying)用(yong)清单。

不过(guo)专家也认为,由(you)于信(xin)用(yong)相(xiang)关的(de)(de)(de)法(fa)(fa)律法(fa)(fa)规(gui)不健全,信(xin)用(yong)信(xin)息(xi)公开的(de)(de)(de)范围有限(xian),跨区(qu)域(yu)对(dui)(dui)失信(xin)行(xing)为市(shi)场化(hua)、社会化(hua)惩(cheng)(cheng)戒还存(cun)在(zai)一些(xie)障碍,尚未形(xing)成切(qie)实有效的(de)(de)(de)区(qu)域(yu)信(xin)用(yong)联动(dong)奖惩(cheng)(cheng)机(ji)制(zhi),信(xin)用(yong)对(dui)(dui)区(qu)域(yu)合作和区(qu)域(yu)经济发(fa)(fa)展的(de)(de)(de)效用(yong)尚未得到完全发(fa)(fa)挥。

上(shang)海市经(jing)信(xin)(xin)委相(xiang)关负责(ze)人表示,下一步将(jiang)以信(xin)(xin)用(yong)(yong)制(zhi)度(du)建设与完善为核(he)心,充分发挥三省(sheng)一市政府部门在(zai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)体(ti)系建设中的(de)(de)引(yin)领(ling)作用(yong)(yong),围绕旅游(you)等重(zhong)点领(ling)域,在(zai)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息归集(ji)、应用(yong)(yong)、信(xin)(xin)用(yong)(yong)服务(wu)市场(chang)监管等方面,共同研究出台区域性(xing)、指导性(xing)、基(ji)础性(xing)的(de)(de)信(xin)(xin)用(yong)(yong)管理制(zhi)度(du),让(rang)“信(xin)(xin)用(yong)(yong)长(zhang)三角(jiao)”成为长(zhang)三角(jiao)一体(ti)化发展(zhan)的(de)(de)“金名(ming)片”。

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37年积蓄家中发霉
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