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京津冀建联合惩戒系统 实现“一处失信、三地受限”

近日(ri)天(tian)津市(shi)市(shi)场监(jian)管(guan)(guan)委出台了《关于进(jin)一步推进(jin)京(jing)(jing)津冀市(shi)场监(jian)管(guan)(guan)协同发展的意见(jian)》(以下(xia)简(jian)称《意见(jian)》),围绕京(jing)(jing)津冀整体定位和天(tian)津功(gong)能(neng)定位,打(da)破“一亩三(san)分地(di)”的思维(wei)定式(shi),探索(suo)建立统(tong)一的信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)公示(shi)(shi)管(guan)(guan)理制度,探索(suo)实施信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)公示(shi)(shi)三(san)地(di)互(hu)查机(ji)制,加强京(jing)(jing)津冀三(san)地(di)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)(xi)的互(hu)联共享(xiang),推进(jin)跨地(di)域跨部门联合惩戒。

《意见》明(ming)确,通过国家工商总局数据共(gong)享(xiang)区(qu),实(shi)现京(jing)津冀市场主体(ti)数据共(gong)享(xiang),并推(tui)(tui)动建(jian)立信(xin)(xin)用(yong)(yong)监(jian)(jian)管数据共(gong)享(xiang)平台。探索(suo)(suo)(suo)建(jian)立统(tong)一(yi)的信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息公示管理制(zhi)度(du),探索(suo)(suo)(suo)实(shi)施(shi)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息公示三(san)(san)(san)地(di)(di)互查机制(zhi),加强(qiang)京(jing)津冀三(san)(san)(san)地(di)(di)信(xin)(xin)用(yong)(yong)信(xin)(xin)息的互联共(gong)享(xiang),推(tui)(tui)进跨地(di)(di)域跨部门联合(he)(he)惩(cheng)戒(jie)。积极(ji)推(tui)(tui)动京(jing)津冀三(san)(san)(san)地(di)(di)涉企行政(zheng)处(chu)罚信(xin)(xin)息的共(gong)享(xiang)和互认(ren),推(tui)(tui)动建(jian)设京(jing)津冀联合(he)(he)惩(cheng)戒(jie)信(xin)(xin)息化系统(tong),研究探索(suo)(suo)(suo)在国有土地(di)(di)出让、政(zheng)府采购、招投标、行政(zheng)许可等重点领域率先实(shi)施(shi)三(san)(san)(san)地(di)(di)联合(he)(he)惩(cheng)戒(jie),实(shi)现“一(yi)处(chu)失(shi)信(xin)(xin)、三(san)(san)(san)地(di)(di)受(shou)限”的一(yi)体(ti)化联动监(jian)(jian)管。

《意见》还提(ti)出,通过大(da)(da)力推进简政(zheng)放权(quan)放管结合(he)优化服务(wu)改革(ge),破解制(zhi)约市(shi)场监(jian)管协同(tong)发展的(de)深层(ceng)次(ci)矛盾(dun)和问题,推动形成(cheng)三(san)地市(shi)场准入、市(shi)场监(jian)管、质量供给(ji)、食(shi)品药品安全大(da)(da)协同(tong)、大(da)(da)发展机制(zhi)。

推动京(jing)津(jin)冀投诉(su)举(ju)报指挥(hui)调度(du)平台互(hu)联(lian)互(hu)通,建(jian)(jian)立(li)数据(ju)交换机制(zhi)。建(jian)(jian)立(li)京(jing)津(jin)冀行(xing)政执法(fa)协作机制(zhi),实现市场(chang)合同、反垄(long)断与不(bu)正当竞争、打击传销(xiao)等市场(chang)监(jian)管领域各(ge)类违(wei)法(fa)案(an)件(jian)的线索信(xin)息共享(xiang)、案(an)件(jian)调查取(qu)证协作配合制(zhi)度(du),实现三地联(lian)合执法(fa),及(ji)时有(you)效(xiao)打击违(wei)法(fa)犯罪行(xing)为(wei)。

建立产品质(zhi)量信(xin)息共享机制(zhi)。加强产品质(zhi)量抽(chou)检(jian)信(xin)息、质(zhi)量风险(xian)信(xin)息的交流互通。实施(shi)商标和地理标志联合保护,实行(xing)“一地认(ren)定、区域共认(ren)、异(yi)地联保”。

积极推动京(jing)津冀(ji)三(san)地互设企(qi)(qi)业(ye)(ye)登(deng)记“政策咨询(xun)窗口”,开辟北(bei)京(jing)河北(bei)企(qi)(qi)业(ye)(ye)迁(qian)(qian)往天(tian)(tian)津和(he)天(tian)(tian)津企(qi)(qi)业(ye)(ye)在京(jing)、冀(ji)注(zhu)册登(deng)记的(de)双向绿色通道,推进京(jing)津冀(ji)企(qi)(qi)业(ye)(ye)迁(qian)(qian)移(yi)(yi)便(bian)利化,及(ji)时推送(song)和(he)共享企(qi)(qi)业(ye)(ye)迁(qian)(qian)移(yi)(yi)信息,实现(xian)登(deng)记窗口和(he)登(deng)记项目(mu)互通,为企(qi)(qi)业(ye)(ye)提供高(gao)效(xiao)便(bian)利服务。

允(yun)许企业(ye)在(zai)名称(cheng)中使用“京津冀”作为区域特色字号(hao)或者行(xing)业(ye)限定(ding)语(yu)。由北京市和(he)河北省迁至天津的企业(ye),允(yun)许继续使用原企业(ye)名称(cheng)。对经京津冀三(san)地(di)认定(ding)的著名商标和(he)“老字号(hao)”,在(zai)办理企业(ye)名称(cheng)登(deng)记时实行(xing)三(san)地(di)跨区域行(xing)业(ye)保(bao)护(hu)。

《意(yi)见》还要求,以落实(shi)企业(ye)(ye)追溯管(guan)理责任(ren)为基础,推(tui)进京津(jin)(jin)冀(ji)食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)领域(yu)全产(chan)业(ye)(ye)链追溯模式示范工作,实(shi)现顺向(xiang)可(ke)追踪、逆(ni)向(xiang)可(ke)溯源、风险(xian)可(ke)管(guan)控,更有效保障人民群(qun)众饮食用(yong)药(yao)安(an)全。以乳(ru)制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)、畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)为示范品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)种(zhong)(zhong),推(tui)动(dong)建立畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)乳(ru)制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)追溯系(xi)统,启动(dong)食用(yong)农(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)种(zhong)(zhong)养(yang)殖、食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)生产(chan)、食品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)销(xiao)售、餐饮服务试点企业(ye)(ye)纳入京津(jin)(jin)冀(ji)畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)乳(ru)制品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)追溯体系(xi),实(shi)行食用(yong)农(nong)产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)产(chan)地准(zhun)出凭证(zheng)、销(xiao)地准(zhun)入查验内容和(he)信息化(hua)数据标准(zhun)“三统一”,实(shi)现问题(ti)产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)(pin)来源可(ke)查、去向(xiang)可(ke)追、风险(xian)可(ke)控、责任(ren)可(ke)究。


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张哲瀚
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