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京津冀建联合惩戒系统 实现“一处失信、三地受限”

近(jin)日天津(jin)市市场监管委出(chu)台了《关于进(jin)一步推(tui)进(jin)京(jing)津(jin)冀市场监管协同发展的意见(jian)》(以(yi)下简称《意见(jian)》),围绕京(jing)津(jin)冀整体定位和天津(jin)功能定位,打破“一亩三(san)(san)分地(di)”的思(si)维定式,探索(suo)建立统一的信(xin)用信(xin)息公(gong)示管理制度,探索(suo)实施信(xin)用信(xin)息公(gong)示三(san)(san)地(di)互查机制,加强京(jing)津(jin)冀三(san)(san)地(di)信(xin)用信(xin)息的互联共享,推(tui)进(jin)跨地(di)域跨部门(men)联合惩戒。

《意见》明确(que),通过国家工(gong)商总(zong)局数据共(gong)享(xiang)(xiang)区,实(shi)现京(jing)津冀市场主体数据共(gong)享(xiang)(xiang),并推(tui)动(dong)(dong)建(jian)立信(xin)(xin)用监管(guan)数据共(gong)享(xiang)(xiang)平(ping)台(tai)。探索(suo)建(jian)立统一的(de)(de)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)管(guan)理制度,探索(suo)实(shi)施信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)公示(shi)三地(di)(di)互(hu)查机制,加强京(jing)津冀三地(di)(di)信(xin)(xin)用信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)互(hu)联共(gong)享(xiang)(xiang),推(tui)进跨地(di)(di)域跨部门联合惩戒。积极(ji)推(tui)动(dong)(dong)京(jing)津冀三地(di)(di)涉(she)企行政处罚信(xin)(xin)息(xi)的(de)(de)共(gong)享(xiang)(xiang)和(he)互(hu)认(ren),推(tui)动(dong)(dong)建(jian)设(she)京(jing)津冀联合惩戒信(xin)(xin)息(xi)化(hua)系统,研究探索(suo)在国有(you)土地(di)(di)出让、政府采(cai)购、招投(tou)标(biao)、行政许可(ke)等重点领域率先实(shi)施三地(di)(di)联合惩戒,实(shi)现“一处失信(xin)(xin)、三地(di)(di)受(shou)限”的(de)(de)一体化(hua)联动(dong)(dong)监管(guan)。

《意(yi)见(jian)》还提出(chu),通(tong)过大(da)力(li)推进(jin)简(jian)政放(fang)权放(fang)管结合优化服务改革,破解制约市场监(jian)管协(xie)同发展的深层次矛盾和问题,推动形成三地(di)市场准入、市场监(jian)管、质量(liang)供给(ji)、食(shi)品(pin)(pin)药品(pin)(pin)安全大(da)协(xie)同、大(da)发展机制。

推动京津冀(ji)投诉举报指(zhi)挥调(diao)度平台互联互通,建立数(shu)据交换机制(zhi)。建立京津冀(ji)行政执法(fa)协(xie)作机制(zhi),实(shi)现(xian)市(shi)场合(he)同、反(fan)垄断与不(bu)正当竞争、打击传(chuan)销等市(shi)场监管领域各类(lei)违(wei)法(fa)案件的线索信息共享、案件调(diao)查取证协(xie)作配合(he)制(zhi)度,实(shi)现(xian)三地(di)联合(he)执法(fa),及时有(you)效打击违(wei)法(fa)犯罪行为。

建立(li)产品(pin)质(zhi)(zhi)量信息(xi)共享(xiang)机制。加强产品(pin)质(zhi)(zhi)量抽(chou)检信息(xi)、质(zhi)(zhi)量风(feng)险(xian)信息(xi)的交流(liu)互通。实施(shi)商标(biao)和地理标(biao)志(zhi)联合(he)保护,实行(xing)“一地认定、区域(yu)共认、异地联保”。

积极推动(dong)京(jing)津冀(ji)三地互设(she)企(qi)业登(deng)记(ji)“政策咨询窗(chuang)口(kou)”,开辟北(bei)京(jing)河北(bei)企(qi)业迁往天津和(he)天津企(qi)业在(zai)京(jing)、冀(ji)注(zhu)册登(deng)记(ji)的(de)双向(xiang)绿色通(tong)道,推进(jin)京(jing)津冀(ji)企(qi)业迁移(yi)(yi)便利化,及时推送和(he)共享企(qi)业迁移(yi)(yi)信息,实现登(deng)记(ji)窗(chuang)口(kou)和(he)登(deng)记(ji)项(xiang)目互通(tong),为企(qi)业提供高效便利服务。

允(yun)许企(qi)业(ye)在(zai)名称中使用“京(jing)(jing)津(jin)冀”作为区域(yu)(yu)特(te)色(se)字号或者行(xing)业(ye)限定语。由北京(jing)(jing)市(shi)和河(he)北省迁(qian)至天津(jin)的(de)企(qi)业(ye),允(yun)许继续(xu)使用原企(qi)业(ye)名称。对(dui)经京(jing)(jing)津(jin)冀三地(di)认(ren)定的(de)著名商标和“老字号”,在(zai)办理企(qi)业(ye)名称登记时实(shi)行(xing)三地(di)跨区域(yu)(yu)行(xing)业(ye)保护。

《意见》还要求,以落实企(qi)业追(zhui)(zhui)溯管理(li)责(ze)任为(wei)基础,推进京(jing)(jing)津(jin)冀食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)领(ling)域(yu)全产(chan)业链追(zhui)(zhui)溯模(mo)式(shi)示范(fan)工作,实现(xian)顺向(xiang)可(ke)追(zhui)(zhui)踪、逆向(xiang)可(ke)溯源、风险(xian)可(ke)管控,更(geng)有效保障人民群众饮食(shi)用(yong)药(yao)安(an)全。以乳制品(pin)(pin)(pin)(pin)、畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)为(wei)示范(fan)品(pin)(pin)(pin)(pin)种,推动(dong)建立畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)和(he)乳制品(pin)(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯系统(tong),启动(dong)食(shi)用(yong)农产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)种养殖、食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)生产(chan)、食(shi)品(pin)(pin)(pin)(pin)销(xiao)售(shou)、餐饮服务试(shi)点企(qi)业纳入(ru)京(jing)(jing)津(jin)冀畜产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)乳制品(pin)(pin)(pin)(pin)追(zhui)(zhui)溯体系,实行食(shi)用(yong)农产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)产(chan)地(di)准(zhun)出(chu)凭(ping)证、销(xiao)地(di)准(zhun)入(ru)查验内容(rong)和(he)信息化(hua)数(shu)据标准(zhun)“三统(tong)一(yi)”,实现(xian)问题产(chan)品(pin)(pin)(pin)(pin)来源可(ke)查、去向(xiang)可(ke)追(zhui)(zhui)、风险(xian)可(ke)控、责(ze)任可(ke)究。


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